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“开运·kaiyun体育(中国)官方网站”刘先新带领务林人构建现代林业的报告(上)
中国绿色时报4月23日报道●宜昌林业,日日务实,月月创新,年年发展,但不变的是激情。●水流不息,山川秀美。
世纪初年,湖北省宜昌市林业局局长刘先新带领“一班人”把林业改革创新作为人生追求的目标,当做振兴宜昌林业的动力之源。他们以现代林业理念进行了一系列的创新和实践,让宜昌林业人的智慧得到充分显现,让四百多万宜昌人民生活在青山秀水之中,在新农村和现代林业的建设中,拓展了新三峡的经度和纬度。2007年9月26日。
北京。全国林业宣传工作会议暨关注森林活动总结表彰大会会场。曾荣获“全国绿化奖章”的宜昌市林业局局长刘先新接受中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志的亲切接见,并从国家林业局局长贾治邦手中接过了金光灿灿的奖杯和红艳夺目的荣誉证书。
这是宜昌务林人对现代林业建设高峰的又一次跨越。这一以新中国首任林业部长梁希名字命名的“梁希林业思想政治工作精神文明建设先进个人”奖,在建设现代林业的今天,便不再是一般意义上的行业单项奖。
这对地处三峡的宜昌林业而言,具有极其重要的历史意义和现实价值。宜昌务林人在地处三峡的“世界电都”倾力构建现代林业,一干就是倾心倾情倾力的10年,为中国现代林业的构建带来了一种开拓性的气象和革命性的思维,向世人展现了中国林业产业化的一股先锋的力量与形象。忘却自己,将嘱托变成责任登山敢问山多高,探路莫怕路途遥。
1998年7月,刘先新从宜昌市农委副主任岗位上调任市林业局党组书记、局长。当时,朱镕基总理嘱托,一定要把三峡库区的生态建设搞好,绝不能让三峡水库变成沙库。保护好三峡的森林资源不仅是林业局的分内事情,它对全国乃至世界都有极其重大的影响。
领航宜昌林业,刘先新忘却自己,却将总理嘱托变为履职责任,全情投入,并带领宜昌林业跨越式地扬帆远航,跃上新高度,登上新高峰。10年来,宜昌林业人珍惜三峡工程的建设契机,善用国家改善生态环境的天保工程、退耕还林等五大工程投入,创造性地兴林务林。“停、封、退、造、改、迁”六管齐下,整体推进,保护和发展三峡地区的天然林资源;通过三峡植物园、三峡森林野生动物世界等野保基地的建设和管理,抢救、保护、利用动植物资源,保持了三峡生物的多样性;强化机制建设,完善管理规章,加大资金投入,管理并恢复了三峡地区的湿地资源;建绿色城市,实现了“空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐”的目标,使现代宜昌秀美如画;十年如一日全民宣传生态文明、教育生态道德,普及生态知识,全方位提高了三峡人的生态文明素质。
宜昌务林人,以实际行动交出了实现三峡人与自然和谐相处的完美答卷。然而2008年的冬天,宜昌林业人经受了一次抢救三峡森林资源的重大考验。
与南方19个受灾省份一样,宜昌遭遇了50年不遇的低温、雨雪、冰冻灾害,灾害肆虐宜昌20天,给宜昌林业造成的直接经济损失高达10.15亿元。抢救三峡森林资源、救助广大林农的行动由此展开。风雪灾难中,宜昌林农们看到了林业领航者的真情。
抗击冰雪的日子,宜昌林业局借鉴国家林业局网上直播全国林业厅局长会议的成功做法,提前于1月25日以电视电话会议形式紧急召开林业工作会议,部署抗灾自救工作,全方位宣传并组织林农强化落实苗木、新造林地苗木、林木防冻的措施。局领导直接到一线指挥抗灾,运用直升机救灾,为大雪封隔20多天的大深山林场运送衣被、食品和救灾资金。直到除夕前,班子成员还在走访慰问受重灾的林农。
那一幕幕动人的情景,令宜昌的林农们为之动容。国家林业局副局长祝列克高度评价了宜昌市林业局的创新性做法和先锋性作用。风雪灾难中,宜昌林农们看到了各位林业人的恪尽职守和他们与林农之间的互助友情。
他们紧急组成了56个抗灾专班,林业专家深入林区,1900余名林业科技人员分赴林地山野,组织120多万林农“培、剪、防、植、清、管”多措并举,科学抗灾自救……爱心化雪,爱心融冰。构建现代林业的宜昌林业如同一个大家庭,临危之际,众志成城,与万千林农携手同行。视野有多宽,升腾的力量就有多大在宜昌务林人的视野里,新千年是他们追逐现代林业方向、打造永恒宜昌林业、构建世界强势林业新的征程。今天的宜昌林业,可以说是当代林业改革和振兴的一个奇迹。
他们用富于前瞻性的思维与实践,通过经典性的运作,使宜昌林业得到迅速振兴和发展。宜昌林业从困境之中崛起,已发展成为初具规模的现代型林业,取得了令人瞩目的成就。
自1998年以来,宜昌林业用地面积达到2203万亩,森林面积达到1705万亩,改造低产林6.11万亩,活立木蓄积量达到3986万立方米,森林覆盖面积达到55.3%(不含灌木林),三峡库区水土流失面积下降了8.5%,土壤侵蚀模数下降了14.22%,土壤流失总量下降了15.56%,宜昌境内长江输沙量下降了80%,宜昌林业的社会总产值达60亿元。目前,农民人均收入3433元,其中1/3的收入直接来自于林业。这些成绩的取得,是宜昌林业持续不断改革创新的成果,也是宜昌林业人不断解放思想、与时俱进、忘我追求的成果。
1998年7月26日,刚刚上任宜昌林业局长的刘先新在全体干部大会上掷地有声地说:“要解放思想,转变观念,更新脑筋,理清思路,这样精神就会变成巨大的物质力量,就会大力推动转换机制,抓管理、练内功,就会加快宜昌林业实现根本性转变。”从此,一场思想大解放在宜昌林业犹如三峡巨浪般涌起。
也正是因为这样的思想大解放,给宜昌林业带来了最本质、最核心、最动人的观念革命,促进宜昌林业实现了一年迈出一大步的战略目标,推进了三峡林业高、新、强的战略发展,加快了宜昌向现代林业迈进的步伐。一次,他到美国考察回来后,向宜昌林业人说了一番意义深远的话,优良的树种和种管质量是林业的生命。
只有把质量和品种摆到林业重中之重的位置,林业才能生存,才能发展。如果不把质量品种放到第一位,那么区域林业发展将没有出路,它的领导将是林业罪人。核心只有一个:从战略的高度打造一个强势的宜昌现代林业!运用中央兴林扶农政策,坚持以质量规模效益为最基本点发展宜昌林业,长期不变!在刘先新现代林业的理念构建中,质量建设的内涵不仅仅要符合宜昌及国家和省里规定的标准,而且适应“三农”发展的需要。
他们在创造区域林业名牌,围绕现代林业搞科研,开发、抢救、保护三峡流域的动植物资源,大力发展林庄经济的过程中,不仅重视林业的质量建设同时还求得为林业、为农村、为农民带来实惠,不断取得现代林业的高质量回报。旗帜举多高,奋勇前行的路就能走多长采访宜昌林业,我曾三次走进刘先新的办公室与他谈经论纬。
他背靠三大柜林学书籍,室内拥有“三件宝”——墙面上挂着一幅大比例的“宜昌市森林资源分布图”。洁净的办公桌上,左前方摆放着一座由卓诚动力交付给他的直升机模型,每每看到,便想到了在全国地市州率先采购配备的美国R44-Ⅱ型森林灭火专用直升机的作用。
右前方则摆放着一个青竹盆景,提醒自己保持高洁一般的竹之品格。宜昌林业那一根记忆的丝线会永远地系在1998年,那是一个一半是海水、一半是火焰的年份。
1998年,局机关夹杂在拥挤不堪的民居中,狭窄的办公楼是由三个年代拼接而建。有的基层职工连续几个月开不了资,仅局直属的林业研究所,就欠外债百万元,职工7个月没拿一分钱……三峡是得天独厚的动植物资源宝库,山中处处是宝,林间财富多多,乃世间少有。
在这片神奇的土地上,8000年前,智慧的人类先祖便选择在这里繁衍生息。这片风光旖丽的土地,千百年来养育了汉、土家、回、苗、满等30多个民族的子子孙孙。同样是这片土地,难道经过新中国几十年的建设和发展,我们自己还养不活区区万余林业人?况且,宜昌有伟大的三峡工程的牵引,移民数量大,城乡建设绿化配套任务重,蓄水区域名贵濒危动植物资源要抢救要保护,库区生态要保护……适合林业人可干能干必须干的事情太多太多,只要你是个林业的有心人,便有永远也干不完的事业,不仅仅可以养活林业人自己,还可以惠及城乡的每个人。
这个世界属于智者,属于在付出与收获之间不断循环不断提升的智者的灵魂。他那兴奋的心又慢慢地沉寂下来。在新世纪的曙光前夕,在三峡山乡构建现代林业,没有现成的建设模式,没有可资借鉴的标杆,没有规定的目标和方向。
怎么建设?如何建设?究竟什么样的林业可称之为现代林业?多年的组织工作和“三农”实践,使他们看清了建设农村、建设林业的利与弊。在宜昌林业人心中,构建三峡的现代林业便是围绕三峡工程建设,保护库区的生态环境。
建设林业,保护生态,当务之急是培养现代林业人才。世纪之初,他们向国家林业局、中国林科院、湖北省林业局、宜昌市委市政府汇报,真诚求得各方鼎力支持。他们于2002年4月在开发区建成了宽敞明亮的现代培训中心,圆了50年的梦想。培训中心不仅每年对林业干部进行轮训,而且组织乡镇涉林干部、林产工业企业技术人员、营林农民、水果种植户分期分批培训,为宜昌现代林业的构建积蓄了丰厚了人才资源。
采访期间,北京林业大学李悦、徐程扬两位生态学教授正在为28名在读研究生进行毕业论文开题辅导。这是2005年他们与北京林业大学签署“人才培养与科技合作协议”,挂牌成立“北京林业大学研究生院三峡实验实习基地”开办的第一个培训班。这也是北林大在地级市中惟一开办的培训基地。
多年来,全市林业系统通过实施“十百千人才工程”,建设了有10名正高专家、100名研究生、1000名本科生组成的林业人才队伍。宜昌林业局还给出“五个一”的优惠条件,从西南农业大学引进了1名博士生。有了人才的基础,便是措施的接力实施。
宜昌务林人自豪的是能与三峡工程相伴而行,为这一举世瞩目的壮丽工程作出实实在在的生态建设方面的奉献。三峡工程的辉煌同时也验证了宜昌务林人是勇谋兼具的生态环境构筑者。谈起对三峡工程的贡献,三峡总公司环保处处长陈永柏兴奋地说,对库区生态建设和保护,宜昌林业当记第一功。
每年春天,宜昌林业局领导带领机关干部到库区栽植水保树、风景树和常绿树5万多棵。主动征求三峡总公司领导对生态环境建设的意见和建议,定期召开三峡蓄水前、蓄水中和蓄水后生态建设座谈会。充分珍惜和运用国家封山育林、荒山造林、退耕还林、天保工程等政策兴林护林,全面开展三峡区域林业发展战略研究。
浓浓绿绿的高峡平湖第一景,见证了林业人的智慧和努力。世纪初年,党组一班人强烈感觉,党中央把科技兴林和生态保护上升到了国家战略地位,基层林业的改革和现代林业的构建将迎来一个难得的发展机遇,林业振兴的春天已经来临。宜昌市林业局按照市委、市政府建设绿色宜昌的战略构想,在全市唱响“保护天然林,维护生命线”的主旋律,采取停伐、封育、退耕、造林、改坡、迁移“六管齐下”的措施,保护天然林资源,使三峡坝库区森林植被得到有效保护。
天然林资源保护范围由最初的库区向外围发展,涵盖全市12个县(市、区),天保区总面积为2632万亩,占全市国土总面积的84%,工程区共规划生态公益林区1700多万亩、商品林区602万亩。在全省率先开展了基层管护站达标创建活动,建立了市、县、乡、村四级森林资源管护网络,设管护总站9个、管护站(所)99个、管护片757个、管护点1419个,落实管护人员2591名,使森林管护工作规范化、制度化和标准化。市、县、乡层层签订工程质量责任状和工程建设合同,高质量、高标准完成公益林建设任务173万亩。
依托森林资源优势,发展替代产业,林下种植中药材等经济作物成为该市农业结构调整的支柱产业,森林生态旅游成为区域经济的后劲产业,逐步实现了三峡生态圈资源保护与经济发展的双赢。通过努力,宜昌林业还成为中国林科院开设的生态保护创新研究的内容和实验课题。宜昌林业局通过采取多种有效措施,每年争取国家和省市投入林业建设资金两亿多元,建成了纵横交织、防范周密的保护网络,切实保护和发展了森林资源,使该市森林结构更趋合理,林分质量不断提高,森林生态功能显著增强,为长江三峡、葛洲坝和清江隔河岩等重点水利枢纽工程提供了可靠的生态屏障。
林地面积、森林面积和森林覆盖率比5年前分别增加了111万亩、193万亩和6.8个百分点;三峡库区水土流失面积、土壤侵蚀模数、土壤流失总量分别下降了8.53%、14.22%和15.56%。宜昌林业经过10年不断的创新改革,取得了令人瞩目的成就,并始终保持着强劲的发展态势,迅速崛起,得到了农林界及社会的广泛赞誉。宜昌市林业局和参与实验的基层林业局、林研所等单位先后获得多项国家级奖励。
光灿灿的奖状,沉甸甸的奖杯,是宜昌林业持续不断改革创新的成果,也是宜昌市广大务林人不断解放思想、建设现代林业的结果。
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